牢记嘱托担使命  感恩奋进谱新篇

在服务保障“三基地一屏障一高地”中

彰显鹤岗检察担当 

专访鹤岗市人民检察院党组书记   检察长 杜文胜

走进鹤岗

　　奋进之城，生态鹤岗。2023年12月28日、29日，黑龙江省检察院“亮出你自己2023”采风组走进鹤岗。 

　　“鹤岗”源于满语“鹤立冈”，意为“马鹿圈”。位于黑龙江省东北部，北接黑龙江，南连松花江，西靠小兴安岭，东拥三江平原，处在“江臂岭怀”合拢的金三角。这里不仅是国家对俄开放桥头堡、三江平原产业投资高地，更是东北地区重要资源宝库、黑龙江沿岸生态康养之都，被誉为“中国最佳山水文化旅游胜地”“北方最佳自驾游目的地”和全国首批“避暑旅游目的地”。

　　悠久的开发历史，传承与发展的流域文化、清金文化、解放文化、矿山文化、垦荒文化“五大文化”，涵养、书写、演绎了这座城市的历史和灵魂。

　　新时代的鹤岗，正由国家能源工业城市向产业转型示范城和生态和谐宜居城加速迈进。鹤岗市检察机关坚持深入学习贯彻习近平总书记在我省考察时的重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，充分发挥检察职能加力推进鹤岗检察工作现代化，紧紧围绕鹤岗转型发展需要，坚决扛起建好建强“三基地一屏障一高地”的光荣使命和重大责任，接续奋斗、勇毅前行，努力以检察履职新业绩服务保障鹤岗高质量发展可持续振兴实现新跨越。

　　🎤：2023年,在学习贯彻落实党的二十大精神、全国两会精神、中央政法工作会议精神、大检察官研讨班精神等方面，鹤岗检察机关是如何部署的？

　　杜文胜：我们以“一分部署，九分落实”韧劲和决心，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记在黑龙江考察时的重要讲话重要指示精神，围绕服务优化营商环境推动业务工作提质增效和开展主题教育与深化能力作风建设推动队伍建设提档升级“两个着力点”，守正创新、砥砺奋进，深化运用“四个体系”推动各项工作取得新进展。

　　——坚持在政治引领上下功夫、求实效。始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续强化理论武装。把学习宣传贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，立足检察职能制定学习宣讲方案，举办读书班、宣讲会等59次。严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组集体学习制度，把党组打造成理论武装的“桥头堡”。持续强化请示报告。围绕上级决策部署明确9类95项重点任务，制定实施方案、分工台账39个，按季度更新任务进展。围绕重要精神落实、重点工作推进、重大案件办理等先后58次向市委、市委政法委进行专项报告，6次获市委、市委政法委主要领导批示肯定。严守意识形态阵地，完善涉检风险评估机制，进一步强化“从政治上看”的意识和能力。持续狠抓工作落实。聚焦建好建强“三基地一屏障一高地”等目标要求和市委、省检察院贯彻落实实施意见安排部署，主动做好任务承接，制定分工落实方案，逐条逐项定措施、抓落实。在“两微一端”开设学习贯彻专栏，刊发199篇贯彻落实举措，全方位展示检察机关维护“五大安全”工作成效。

　　——坚持在服务大局上下功夫、求实效。对标市委中心工作，以扎扎实实、踏踏实实、求真务实的作风着力提升检察贡献度，打造鹤岗检察服务大局“样板”。倾力推动更高水平平安鹤岗建设。强化检察环节防风险、保安全、护稳定各项措施，统筹落实宽严相济刑事政策，做到常态化扫黑除恶力度不减，坚决打好护航平安建设的整体战、主动仗。结合煤城实际开展民用爆炸物品安全管理专项监督，对23家煤矿、民爆品专营公司开展专项调查，推动监管部门监督整改火工品管理不规范等17个问题，助力煤矿生产“安全阀”拧得更紧更牢。着力优化法治化营商环境。制定并落实全市检察机关服务保障法治化营商环境16条措施，打造优化营商环境鹤岗检察品牌。会同公安机关清结4件超期涉企“挂案”，同时加强日常监督避免出现增量，让涉案企业轻装上阵，安心经营。创新开展行政许可专项监督，助推依法行政，获评新时代黑龙江省推进民营经济法治建设十大事件。用心办好检察为民实事。严格落实食品药品安全“四个最严”要求，开展医疗诊所诊疗安全专项监督，督促行政机关依法关停6家“黑诊所”。紧盯拖欠农民工工资和追索抚养费、赡养费、预付卡消费者维权等民生领域问题，通过支持起诉等方式护卫百姓合法权益。用心用情做实做细群众信访件件有回复、司法救助等工作，在每一个案件、每一次接访中纾解群众急难愁盼。

　　——坚持在强基固本上下功夫、求实效。狠抓“基层基础、过硬队伍、纪律作风”三大建设，为检察工作全方位现代化夯实根基。以“工作落实年”活动为抓手，深入推进基层院建设。注重“抓两头带中间”，健全落实市院领导和业务部门包联基层院制度，聚焦基层院发展难题和短板弱项开展多轮次集中调研活动，为基层院“精准画像”，推动形成先进更先进、中游争先进、落后学先进的良好氛围。东山区检察院成功“脱薄”出列；工农区检察院被评为全国青少年维权岗创建单位，并被最高检荣记“集体一等功”；兴安区检察院“小安工作室”获评全省基层院建设优秀案事例。以打造“六支队伍”为牵引，加强队伍专业化建设。大力实施“星火”计划，针对35岁以下干警制定《青年干部储备培养五年规划（2023-2027）》，举办全市检察机关首届“青干班”。抓好《“六支队伍”五年培养规划》落地落实，注重典型案例培育和晋位争先，举办“典型案例讲述会”，强化精品意识和工匠精神，入选全国、全省典型案例数量同比增长40%。以落实管党治检主体责任为关键，狠抓纪律作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“三个规定”，两级院填报数量同比上涨40%以上，严防干预过问司法问题发生。制定完善35个内外部监督制约机制，深入开展“三治一创”等专项整治，对出现办案瑕疵等问题的33名检察人员全部实名通报并追责，以负向问责推动作风建设向优向好。

　　🎤：最高检反复强调，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，请问鹤岗检察机关是如何在实际工作中贯彻落实的？

　　杜文胜：我们紧扣民心这个最大的政治，以人民检察为人民的情怀，依法履行宪法法律赋予的法律监督职责，努力以良法善治厚植党的执政根基。

　　——求极致，做精刑事检察。依法严惩危害国家安全、社会安定和人民安宁的各类刑事犯罪，共批捕144人，起诉553人。注重发挥检察机关审前把关、过滤作用，健全以证据为核心的刑事指控体系。针对我市轻微刑事犯罪占比超80%的实际，依法准确适用认罪认罚从宽制度，有效减少社会对立，促进内生稳定。加强刑罚执行监督，完成新一轮看守所和社区矫正全覆盖巡回检察，监督纠正28名社矫对象脱漏管情形，解决违规留所服刑、混管混押等36个问题，依法保障在押人员合法权益。

　　——护公正，做实民事、行政检察。面对人民群众急难愁盼事，多维度履行好民事行政诉讼监督职能。集中组织开展网络司法拍卖、司法鉴定等15个专项监督，办案经验在全省交流。与市中级人民法院、市公安局制定《关于防范和查办虚假诉讼的实施意见》，形成虚假诉讼监督打击合力。联合市中级人民法院出台《关于协同推进行政争议实质性化解工作制度》，综合运用检察建议、公开听证等措施，使42件行政争议案件跳出程序空转，实质性解决行政相对人揪心事、烦心事。积极做好刑事不起诉案件“后半篇文章”，对相关不起诉案件提出行政处罚检察意见11件，严防“不刑不罚”问题发生。

　　——重实效，做强公益诉讼检察。坚定践行双赢多赢共赢理念，发挥部门协同作用，凝聚公益保护合力，办理254件诉前程序案件，推动形成共建共治共享的公益保护格局。结合鹤岗本地特点，创新开展公园景区生态旅游设施公益保护4个区域性特色专项，推动234个问题得到有效整改。持续开展“国财国土”保护领域监督，针对服刑公职人员违规发放工资、欠缴土地年租金等问题制发检察建议17件，挽回国有财产损失490万余元。

　　🎤：最高检应勇检察长强调，新征程上，必须把检察工作能力现代化作为基础性、战略性工作来抓，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。鹤岗检察机关将从哪些方面助力提升检察工作能力现代化？

　　杜文胜：我们牢记“打铁必须自身硬”，加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化，以更大力度、更实举措，打造政治过硬、本领高强、作风优良的检察铁军，努力在新时代新征程上创造新业绩、展现新作为。

　　——始终强化政治建设。扎实开展主题教育，全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，切实把党的创新理论转化为政治能力和履职能力有效提升的强大力量。树牢“讲政治与抓业务有机统一”理念，将党建文化与检察文化相融合，组织全市检察机关“七一”文艺汇演等形式多样的党建活动312次，打造基层院“一院一品”党建品牌，南山区检察院“党建+公益诉讼”英烈保护案，获评全省典型案例。

　　——不断优化队伍结构。着眼长远，统筹年轻干部“选育管用”，在梯队化建设上持续用力。加强基层院领导班子建设，调整充实14人，基层院领导班子成员平均年龄下降3岁。择优提拔10名“80后”干警担任市检察院部门中层正副职，一批优秀年轻干警走上更加重要的岗位，检察队伍活力进一步焕发。

　　——努力锻造队伍素能。将抓好青年检察人员培养工作作为重中之重，坚持两级院上下联动、一体发力，落细落实点对点帮带、常态化评比、传导式培训等具体措施。组织“控辩赛”“业务大讲堂”等竞赛培训57次，有效检验和推动素能提升。1人获最高检“个人一等功”表彰，1人获评全国维护妇女儿童权益先进个人，10个集体、34人次获省直部门以上表彰。