七台河市检察院通过三个提升促进档案管理工作全面晋档升级
时间:2021-01-06
来源:七台河市人民检察院
编辑:李健玮
录入:李楠
审核:蒋敬波
七台河市院把案件归档清查工作作为2020年检察工作的重点专项,列为院党组的督办事项,通过强力提升硬件基础、强力提升管理工作,强力提升应用水平,促进档案管理工作全面晋档升级,适应检察工作发展新形势。
不断投入,强力提升硬件基础
一是全面扩建升级改造档案室。投入近60多万元对现有的档案室进行升级建设,面积由50多平米扩建为160多平米,库房存储由5千余盒增容至1万余盒,建成了借阅室、管理室和档案库房合理分区,温湿度消毒净化一体化智能控制、红外防盗报警、视频监控、门禁、漏水监测、设备存储智能密集架、消防灭火等功能的一体化智能管理档案库房,几年来增加了扫描仪,切纸机,视频资料自动管理系统等设备,累计投入110余万元做到在硬件建设上领先一步。二是档案经费保障到位。将档案工作所需的各项经费列入机关年度财政预算,基础设施配备维护、档案日常管理、信息化建设、宣传培训经费充足。做到第一时间购进新版诉讼卷宗、公益诉讼案卷卷皮卷盒和文书档案卷盒,严格按照高检院《人民检察院诉讼档案案卷格式标准》、国家档案局《文书档案立卷标准》要求时间节点进行实时更新。三是创新人员培训方式。为提高档案管理人员素质。制作档案管理微课,将档案分类方案、整理规律、数字化加工要求等专门知识录制成灵活、生动的微课,进行培训,组织基层院档案员参加市档案局、市院业务培训5次共50余人次。在市档案局组织的档案规范化整理培训中,扩大参训人员范围,基层院档案人员全员参加培训,提升档案人员的专业知识水平,确保全市档案员熟练使用档案系统的“收、管、存、用”功能。

不断规范,强力提升管理工作
一是档案管理制度完善化。为提升档案管理规范化水平,修改完善了《档案管理办法》、《档案保密管理制度》、《档案库房管理档案制度》、《档案借阅制度》等档案管理制度,形成完善的档案管理制度体系,做到以制度强化管理,保证档案安全,提升档案管理规范化程度。二是档案管理操作先进化。对每一件档案卷宗都粘贴了条形码,录入管理系统,新建成的档案管理系统对每一件档案进行扫描定位在库房的具体排架位置,利用自动盘库车,定期盘点档案,操作更加科学便捷,同时,立足长远预留了网络管理端口,为将来全省检察机关档案网络化、远程化做好准备。三是档案管理保密安全全程化。为提升档案应用安全化水平,严格档案借阅权限、范围和审批手续。定期盘库进行档案查借阅登记和利用效果反馈记录,对利用活动及时跟踪和监督,利用完毕第一时间进行回收。采取有效措施严防档案信息篡改、丢失、外泄。定期检查重点部位查找安全隐患。将档案工作作为保密自查自评的重要项目来抓,建立健全并严格执行档案室出入人员登记、档案借阅(复印)审批及登记制度,在涉密档案数字化、涉密电子文件归档过程中严格遵守保密规定。四是档案管理基层院考核系统化。整体提高工作绩效标准,对基层院认真考核,与绩效考核责任挂钩。坚持示范引领,市院档案室建设走在全市前面。积极稳妥地推进数字档案室建设。根据全市检察档案工作基础、信息化条件的不同情况,加强分类指导。同时,强化督导检查,严肃通报问题,督促整体工作上水平。
不断拓展,强力提升应用水平
一是做到应收尽收,做好案件归档清查工作。案件归档清查工作是档案管理最基础工作,依照案件应用管理系统,逐年、逐部门、逐人落实案件清查责任,充分利用疫情期间,督促各部门进行卷宗整理归档工作,2014年以来应用系统内的5891件已结案件做到了全部归档。二是做好关键节点档案管理,提前准备进行收集防止遗失。重大人员机构调整等关键节点时期,特别是监察体制改革、内各机构改革期间,人员机构变动较大,为保证不遗失档案材料,提前列出转隶部门和调整人员需要上交的档案目录,做到应归尽归,严格交接,防止人员变动期间给档案管理工作造成损失,共督促转隶部门归档卷宗276册。对调出、离职和退休人员案卷归档审查合格后干部部门方可办理相关手续。三是优质高效服务,提高档案利用效率。为了更好服务检察工作,档案管理人员做到随叫随到,立等可取。按照高检院、省院对档案工作的最新要求,对档案目录重新进行编排,档案编排做到信息规范化、排列标准化、检索科学化,提高档案工作效率,积极采用数据分析、文本挖掘等新方法,扩展档案开发的力度和深度。四是扫描固定原始卷宗,助力案件质量提升。对入库的卷宗材料,立即进行扫描存档,保存好卷宗的原始形态,固化办案的最初状态,在防止篡改卷宗的同时,为案件的复查、专项检查、质量评查等提供好基础依据,通过评查卷宗,发现问题,及时整改,倒逼提高办案质量。五是挖掘库藏资源,推动检察文化建设。加大本院特色、重点项目、重大活动档案资料收集力度,做好珍贵检察历史档案收集修复工作,实现档案“固化的历史”价值和意义。结合开展检察机关恢复重建四十周年纪念系列活动,积极搜集提供典型案件的照片、音像、视频和先进人物档案资料。通过对建院以来的档案资料的收集,为编撰院史图文展板提供了丰富的素材,院史图文展板在12309检察服务大厅展出,得到领导和社会各界的好评。为院史馆提供了市检察院组建、办公楼筹建报告,第一份批捕、起诉文书、总结手稿、图片等珍贵史料,使院史馆内容更加详实丰富。